Theo luận cứ của tác giả,những quần đảo Hoàng sa, Côn Lôn (có cả Trường Sa) nguyên là địa bàn ngư nghiệp của người Chiêm mà người Việt là kẻ kế thừa hay thừa hưởng đương nhiên khi lãnh thổ nước Chiêm sát nhập vào dư đồ nước Việt
Trong bài viết tác giả đã trích dịch những đoạn trong các bộ sách cổ bằng chữ Hán nói về Hoàng Sa và Trường Sa minh chứng cho chủ quyền của Việt Nam trên hai quần đảo này qua nhiều thế kỷ
Trình bày những nội dung cơ bản về công tác quản lý Nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển, hải đảo; Phương hướng, giải pháp hoàn thiện công tác này... Chức năng, nhiệm vụ, thực trạng và phương hướng, giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy Nhà nước về quản lý Nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển, hải đảo